Interpespension BRNO
S.O.S zvířatům

Kociánka 23, 612 00 Brno

IČO: 4496 2797
DIČ: 290-4496 2797

tel.: 541 213 343 nonstop



Právní poradna


Předmět: Topení koťat

Měla bych dotaz na topeni koťat - nejběžnější to formu prevence přemnožení koček v našich zeměpisných šířkách. Zajímá mne konkrétně, co člověku, který koťata topí, hrozí - pokuta? vězení? Je rozdíl mezi jedním skutkem a topením opakovaným? (Omlouvám se za nechutný dotaz, ale opravdu mne to zajímá. Ptala jsem se na to i mluvčího SVS, leč jeho odpovědi mi přišly poněkud bezzubé.) Dekuji.
Zuzana S. Fenclová


Tazatelka správně poukazuje na to, že topení koťat se u nás běžně považuje za preventivní opatření proti tomu, aby na nás zpoza každého rohu nevykukovala hlavička nechtěného kotěte. Z našeho pohledu se však nejedná o prevenci, ale o skutečnou fyzickou likvidaci "následků" toho, že nezodpovědný majitel kočky nevyužil nabízených preventivních opatření (kastrace, antikoncepce, oddělení kočky od kocourů) a raději dvakrát do roka utopí koťata, než aby jednou za život kočky s ní došel k veterináři a zaplatil kastraci.

Odpověď na otázku, jaký trest hrozí člověku, který topí koťata je poměrně jednoduchá.

Zákon na ochranu zvířat proti týrání (č. 246/1992 Sb.) utopení či jiné metody udušení zvířat jednoznačně zakazuje. Občanu, který se tohoto přestupku dopustí lze uložit pokutu do 10.000 Kč a v případě opětovného spáchání přestupku to může být pokuta až do výše 15.000 Kč. Za opětovné spáchání přestupku se považuje situace, kdy se občan opakovaně dopustí stejného jednání v posledním roce a byla mu uložena pokuta pravomocným rozhodnutím. To znamená, ten, kdo se přestupku dopustil, musí být vypátrán, musí mu být toto jednání dokázáno a o jeho vině a trestu musí být rozhodnuto rozhodnutím, proti kterému se již nelze odvolat. Pokud by koťata topil chovatel, tj. osoba, která kočku chová za účelem získávání trvalého zdroje peněžních příjmů, byla by pokuta ještě vyšší (50.000 Kč a 200.000 Kč).

Poněkud jiná situace by nastala, kdyby na utopení zvířete bylo pohlíženo jako na trestný čin ve smyslu § 203 trestního zákona, tzn. jako na jednání, kdy dojde k úhynu zvířete v důsledku jeho utýrání. Kdyby se takový případ dostal až před soud, obžalovanému by bylo nutné dokázat, že tím, že kotě utopil, usmrtil jej způsobem působícím nepřiměřenou bolest nebo utrpení. Schválně zdůrazňuji slovo "nepřiměřenou". My, kdo čteme tyto stránky, se jistě shodneme na tom, že utopit zvíře je zrůdné, že je to utýrání zvířete, a že trest, který lze za tento trestný čin uložit (odnětí svobody až na jeden rok nebo zákaz činnosti nebo peněžitý trest), je v některých případech i nízký. Ovšem před soudem by otázka, jestli je kotěti způsobena utopením nepřiměřená bolest či utrpení, byla zřejmě předmětem znaleckých zkoumání a šetření.

Pokud by však policie dostala oznámení o podezření z trestného činu týrání zvířete tím způsobem, že někdo utopil kotě, s největší pravděpodobností by šetření uzavřela tak, že byl spáchán přestupek a "věc" by předala k šetření a případnému potrestání pachatele obci.

Tím se dostáváme k tomu, které orgány vykonávají působnost na úseku ochrany zvířat. Kromě Ministerstva zemědělství, Ústřední komise pro ochranu zvířat a orgánů veterinární správy jsou to obce, které přestupky na úseku ochrany zvířat projednávají. Jinými slovy, ať na špatné zacházení se zvířaty upozorníte kterýkoliv orgán, bude případ (s výjimkou těch nejhroznějších skutků) předán obci, která se jím s největší pravděpodobností nebude zabývat vůbec nebo trest neuloží, protože je dost nemilé dát pokutu Pepíkovi od vedle "jen" proto, že nastrkal koťata do pytle a ten hodil i s obsahem do rybníka. Tento problém by měla vyřešit novela zákona na ochranu zvířat proti týrání, která by měla dát větší pravomoci orgánům veterinární správy, které vykonávají dozor nad dodržováním zmíněného zákona.

Na závěr si dovoluji připojit osobní zkušenost. Asi přede dvěma lety jsem ve stejné záležitosti učinila dotaz na Ústřední komisi pro ochranu zvířat, poté, co jsem zjistila, že v rodině starosty v obci, kde žiji, se bez skrupulí topí koťata. Dostalo se mi odpovědi, že starostové obcí jsou v problematice ochrany zvířat pravidelně školeni a zřejmě pro ujištění, jak je u nás o zvířata příkladně dbáno, mi byl zaslán text zákona na ochranu zvířat proti týrání. Jsem přesvědčena, že zmíněný starosta o tomto zákoně v životě neslyšel, a že situace je obdobná v drtivé většině českých vsí a vísek.

Ke zlepšení situace dojde zřejmě až tehdy, až se podstatně zvýší společenská poptávka po lepším zacházení se zvířaty. Jinak řečeno, až se normální lidské chování se zvířaty bude těšit takovému zájmu jako např. registrované partnerství, nehodovost na našich silnicích atp. Tím nechci v žádném případě snižovat důležitost uvedených příkladů.

Lenka PIPKOVÁ


Vážený pane doktore Doslechl jsem se, že podle nové úpravy místních poplatků budou muset všechny soukromé útulky v Čechách odvádět obci poplatky ze psů a to až 1500,- Kč za psa a že dokonce bude platit, že za druhého a každého dalšího psa může obec horní hranici sazby zvýšit až o 50 %, takže útulkům vlastně hrozí, že za každého psa, o kterého pečují, budou pravidelně odvádět obci až 2250,- Kč! Zákonodárce snad nemohl nevědět, že takovýmto finančním zatížením soukromé útulky pečující o psy prakticky a okamžitě likviduje. Protože obecní útulky zůstávají od poplatků osvobozeny, připadá mi tato právní úprava jako kladivo na konkurenci: domnívám se, že obec, která provozuje obecní útulek, má k soukromému provozovateli útulku konkurenční vztah. Jestliže do pokladny jednoho z konkurentů poplynou poplatky od druhého konkurenta, nebude to v rozporu s principem rovných příležitostí? Egon Brill


Podle předchozí právní úpravy zakotvené v zákoně ČNR o místních poplatcích č. 565/1991 Sb.zák., ve znění z.č. 184/1991 Sb.z., z.č. 338/1992 Sb.z., z.č. 48/1994 Sb.z., z.č. 305/1997 Sb.z., z.č. 149/1998 Sb.z., z.č. 185/2001 Sb.z. a z.č. 274/2001 Sb.z. v platném znění do 31.12. 2002 poplatek ze psů platila fyzická a právnická osoba, která je vlastníkem psa, obci příslušné podle místa svého trvalého pobytu nebo sídla. Z této formulace jednoznačné vyplývalo, že poplatek za psa platil jen jeho vlastník a nikoliv osoba, které měla psa jen v držení, např. v útulku pro opuštěná zvířata. Výše uvedená zákonná úprava byla změněna novelou zákona o místních poplatcích provedenou zákonem č. 229/2003 Sb.z., který byl parlamentem ČR schválen dne 4.7. 2003 s účinností od 1.1. 2004. Podle ust. § 2 této novely poplatek za psa již bude platit každý držitel psa a od poplatku je osvobozen pouze držitel psa, kterým je mj. osoba nevidomá, bezmocná, osoba s těžkým zdravotním postižením, osoba provádějící výcvik psů určených k doprovodu těchto osob a rovněž osoba provozující útulek zřízený obcí pro ztracené nebo opuštěné psy. Sazba poplatku ze psů pak činí až 1 500,-Kč za kalendářní rok a jednoho psa. U druhého a každého dalšího psa může obec horní hranici sazby zvýšit až o 50%. UVEDENÍ TÉTO NOVÉ PRÁVNÍ ÚPRAVY DO PRAXE ZNAMENÁ, ŽE VŠECHNY SOUKROMÉ ÚTULKY PRO ZTRACENÉ A OPUŠTĚNÉ PSY, KTERÉ NEBYLY ZŘÍZENY OBCÍ, TĚCH JSOU PODLE MÝCH INFORMACÍ DESÍTKY, BUDOU NUCENY POPLATKY PLATIT. V žádném případě nelze spoléhat na to, že obce, které zápasí s nedostatkem finančních prostředků, stanoví sazbu poplatku ve výši 0,-Kč TOUTO PRÁVNÍ ÚPRAVOU BUDOU "OBECNÍ" ÚTULKY PRO OPUŠTĚNÁ ZVÍŘATA ZVÝHODNĚNY OPROTI SOUKROMÝM ÚTULKŮM. JE TŘEBA SI UVĚDOMIT, ŽE SOUKROMÉ ÚTULKY NEJSOU FINANCOVÁNY Z ROZPOČTŮ OBCÍ A JSOU V PODSTATĚ ODKÁZÁNY NA SPONZORSKÉ DARY A JEN DÍKY JIM MOHOU TUTO OBECNĚ PROSPĚŠNOU ČINNOST PROVÁDĚT. Nutno dále připomenout, že za péči o ztracené a opuštěné psy jsou podle občanského zákoníku po dobu do 1 roku od "ztracení" odpovědny obce, po uplynutí 1 roku pak odpovědnost za péči o ně přechází na Českou republiku. Je rovněž všeobecně známo, že v současné době, z důvodu nedostatečného počtu "obecních" útulků a neexistenci "státních" útulků, pečují o ztracené a opuštěné psy privátní útulky a ve velkém rozsahu tak dobrovolně vykonávají činnost, kterou mají své náklady zajišťovat obce či stát. Z tohoto důvodu je zcela nepochopitelné, proč by privátní útulky měly být za tuto prospěšnou činnost postihovány? Bude-li zákonná úprava platit od 1.1. 2004 v nezměněné podobě, pak lze předpokládat, že privátní útulky budou muset ukončit činnost. Kdo se však o ztracené a opuštěné psy bude starat v budoucnu však není známo. Nepředpokládám, že úmyslem zákonodárce bylo přivést privátní útulky ke krachu. Možným řešením situace se proto jeví další novela zákona o místních poplatcích, která by tyto zřejmě nezamýšlené dopady řešila. POKUD VŠAK ZÁKON NEBUDE ZMĚNĚN, PAK SE PRIVÁTNÍ ÚTULKY BUDOU MUSET PROTI VYMÁHÁNÍ VÝŠE UVEDENÝCH POPLATKŮ BRÁNIT AŽ PŘED ÚSTAVNÍM SOUDEM ČR. PŘITOM BY PODLE MÉHO NÁZORU MOHLY MÍT NADĚJI NA ÚSPĚCH, NEBOŤ ZÁKONODÁRCE BEZDŮVODNĚ VYTVOŘIL ZCELA NEROVNÉ PODMÍNKY V HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽI MEZI SUBJEKTY PROVOZUJÍCÍMI OBECNÍ A PRIVÁTNÍ ÚTULKY.
JUDr. Bohumil Záleský

5. 10. 2003, 18:06:00

Dobrý den, asi tak za 5 měsíců budu prodávat koťata od Siamské kočičky ! Chci se proto zeptat co mám do smlouvy o koupi dát ! Nechci tam nic vynechat aby to nakonec nebylo proti mě ! kotata budou s PP a tak smlouvu musí mít ! Předem děkuji T.M.

Vážený pane, váš dotaz nesouvisí s ochranou zvířat, pro kterou byla tato poradna zřízena, ale týká se obchodování se zvířaty. Nejlépe by vám snad mohli poradit v nějaké organizaci sdružující obchodníky s ušlechtilými kočkami.
 administrátor poradny
11. 09. 2003, 17:57:41

Dobrý den,
obracím se na Vás s následujícím dotazem:
Starší důchodkyně má jezevčíka. Majitel domu jí oznámil, že od dalšího měsíce jí zvyšuje nájemné o 300 Kč/měs. vzhledem k tomu, že ve svém bytě bydlí se psem. Existuje nějaká obrana?
Iva Tichá

Nájemné a úhrady za plnění spojená s užíváním bytu (např. poplatek za úklid, za užívání výtahu atd.) mohou být stanoveny pouze dvojím způsobem:
1) v písemné nájemní smlouvě, ve které se sjednává tzv. VOLNÉ NÁJEMNÉ a jeho výše závisí na SOUHLASNÉ VŮLI OBOU ÚČASTNÍKŮ, v daném případě majitele domu a paničky jezevčíka. Volné nájemné může být jednostranně změněno majitelem domu pouze v těch případech, kdy podmínky změny nájmu jsou ve smlouvě výslovně uvedeny (např. v závislosti na míře inflace). Jinými slovy, se zvýšením nájmu by musela dotyčná paní souhlasit a tento souhlas vyjádřit podpisem změny nájemní smlouvy. Souhlasit by nemusela za předpokladu, že již někdy dříve s majitelem domu uzavřela nájemní smlouvu, ve které by bylo výslovně řečeno, že majitel domu má právo sám o své vůli zvyšovat jí nájemné z toho důvodu, že má paní v bytě psa. Tato situace je však velmi málo pravděpodobná a spíš předpokládám druhou, dále uvedenou variantu.
2) paní zřejmě bydlí v bytě s tzv. REGULOVANÝM NÁJEMNÝM, které majitel domu může sice jednostranně zvýšit, ale pouze v souladu se zvláštním právním předpisem, kterým byla či je vyhláška o nájemném. Majitel může změnit i výši úhrad za plnění spojená s užíváním bytu a měnit další podmínky nájemní smlouvy, avšak vždy tato změna musí být v souladu s tím, co mu již zmíněná vyhláška dovoluje. Problém je poněkud komplikovaný tím, že tento „zvláštní právní předpis“ byl Ústavním soudem zrušen, situace v oblasti regulace nájemného se stala poněkud nepřehlednou a toho využívají majitelé domů a mnohdy vytvářejí na nájemníky nepřiměřený tlak s cílem zvýšit jim nájemné. Každopádně skutečnost, že někdo něco vlastní, ať už je to pes či třeba lednička, nemůže být v žádném případě důvodem k tomu, aby mu bylo zvýšeno nájemné. Majitel by mohl po paní maximálně požadovat to, aby uhradila škody způsobené pejskem v domě, např. úhradu mzdy uklízečky, která přišla po psovi vytřít dům mimo stanovenou dobu. V žádném případě však nemůže být důvodem zvýšení nájemného skutečnost, že někdo vlastní jakékoliv zvíře.
Paní tedy doporučuji, ať rozhodně nepodepisuje nějaký návrh atp. předložený majitelem domu a nadále ať platí stávající nájemné včetně záloh na služby spojené s užíváním bytu.
Pokud snad již došlo k tomu, že majitel nájemné jednostranně zvýšil nebo tak v budoucnu učiní, ať ho paní písemně požádá o vysvětlení, z jakého důvodu ke zvýšení došlo. Případ pak bude možné řešit v závislosti na obsahu jeho odpovědi.
Hlavně ať se paní neobává a nenechá si tím zkazit radost z pejska.
Mgr. Lenka Pipková