Právní poradna
Předmět: Topení koťat
Měla bych dotaz na topeni koťat - nejběžnější to formu prevence
přemnožení koček v našich zeměpisných šířkách. Zajímá mne konkrétně,
co člověku, který koťata topí, hrozí - pokuta? vězení? Je rozdíl
mezi jedním skutkem a topením opakovaným? (Omlouvám se za nechutný
dotaz, ale opravdu mne to zajímá. Ptala jsem se na to i mluvčího
SVS, leč jeho odpovědi mi přišly poněkud bezzubé.) Dekuji.
Zuzana S. Fenclová
|
| Tazatelka správně poukazuje na to, že topení koťat
se u nás běžně považuje za preventivní opatření proti tomu, aby
na nás zpoza každého rohu nevykukovala hlavička nechtěného kotěte.
Z našeho pohledu se však nejedná o prevenci, ale o skutečnou fyzickou
likvidaci "následků" toho, že nezodpovědný
majitel kočky nevyužil nabízených preventivních opatření (kastrace,
antikoncepce, oddělení kočky od kocourů) a raději dvakrát do roka
utopí koťata, než aby jednou za život kočky s ní došel k veterináři
a zaplatil kastraci.
Odpověď na otázku, jaký trest hrozí člověku, který topí koťata
je poměrně jednoduchá.
Zákon na ochranu zvířat proti týrání (č. 246/1992 Sb.) utopení
či jiné metody udušení zvířat jednoznačně zakazuje. Občanu,
který se tohoto přestupku dopustí lze uložit pokutu do 10.000
Kč a v případě opětovného spáchání přestupku to může
být pokuta až do výše 15.000 Kč. Za opětovné
spáchání přestupku se považuje situace, kdy se občan opakovaně
dopustí stejného jednání v posledním roce a byla mu uložena pokuta
pravomocným rozhodnutím. To znamená, ten, kdo se přestupku dopustil,
musí být vypátrán, musí mu být toto jednání dokázáno a o jeho
vině a trestu musí být rozhodnuto rozhodnutím, proti kterému se
již nelze odvolat. Pokud by koťata topil chovatel, tj. osoba,
která kočku chová za účelem získávání trvalého zdroje peněžních
příjmů, byla by pokuta ještě vyšší (50.000 Kč a 200.000 Kč).
Poněkud jiná situace by nastala, kdyby na utopení zvířete bylo
pohlíženo jako na trestný čin ve smyslu § 203 trestního zákona,
tzn. jako na jednání, kdy dojde k úhynu zvířete v důsledku jeho
utýrání. Kdyby se takový případ dostal až před soud, obžalovanému
by bylo nutné dokázat, že tím, že kotě utopil, usmrtil jej způsobem
působícím nepřiměřenou bolest nebo utrpení. Schválně zdůrazňuji
slovo "nepřiměřenou". My, kdo čteme
tyto stránky, se jistě shodneme na tom, že utopit zvíře je zrůdné,
že je to utýrání zvířete, a že trest, který lze za tento trestný
čin uložit (odnětí svobody až na jeden rok nebo zákaz činnosti
nebo peněžitý trest), je v některých případech i nízký. Ovšem
před soudem by otázka, jestli je kotěti způsobena utopením nepřiměřená
bolest či utrpení, byla zřejmě předmětem znaleckých zkoumání a
šetření.
Pokud by však policie dostala oznámení o podezření z trestného
činu týrání zvířete tím způsobem, že někdo utopil kotě, s největší
pravděpodobností by šetření uzavřela tak, že byl spáchán přestupek
a "věc" by předala k šetření a případnému potrestání
pachatele obci.
Tím se dostáváme k tomu, které orgány vykonávají působnost na
úseku ochrany zvířat. Kromě Ministerstva zemědělství, Ústřední
komise pro ochranu zvířat a orgánů veterinární správy jsou to
obce, které přestupky na úseku ochrany zvířat
projednávají. Jinými slovy, ať na špatné zacházení se zvířaty
upozorníte kterýkoliv orgán, bude případ (s výjimkou těch nejhroznějších
skutků) předán obci, která se jím s největší pravděpodobností
nebude zabývat vůbec nebo trest neuloží, protože je dost nemilé
dát pokutu Pepíkovi od vedle "jen" proto, že nastrkal
koťata do pytle a ten hodil i s obsahem do rybníka. Tento problém
by měla vyřešit novela zákona na ochranu zvířat proti týrání,
která by měla dát větší pravomoci orgánům veterinární správy,
které vykonávají dozor nad dodržováním zmíněného zákona.
Na závěr si dovoluji připojit osobní zkušenost. Asi přede dvěma
lety jsem ve stejné záležitosti učinila dotaz na Ústřední komisi
pro ochranu zvířat, poté, co jsem zjistila, že v rodině starosty
v obci, kde žiji, se bez skrupulí topí koťata. Dostalo se mi odpovědi,
že starostové obcí jsou v problematice ochrany zvířat pravidelně
školeni a zřejmě pro ujištění, jak je u nás o zvířata příkladně
dbáno, mi byl zaslán text zákona na ochranu zvířat proti týrání.
Jsem přesvědčena, že zmíněný starosta o tomto zákoně v životě
neslyšel, a že situace je obdobná v drtivé většině českých vsí
a vísek.
Ke zlepšení situace dojde zřejmě až tehdy, až se podstatně zvýší
společenská poptávka po lepším zacházení se zvířaty. Jinak řečeno,
až se normální lidské chování se zvířaty bude těšit takovému zájmu
jako např. registrované partnerství, nehodovost na našich silnicích
atp. Tím nechci v žádném případě snižovat důležitost uvedených
příkladů.
Lenka PIPKOVÁ
|
|
|
Vážený pane doktore Doslechl jsem se, že podle
nové úpravy místních poplatků budou muset všechny soukromé útulky
v Čechách odvádět obci poplatky ze psů a to až 1500,- Kč za psa
a že dokonce bude platit, že za druhého a každého dalšího psa
může obec horní hranici sazby zvýšit až o 50 %, takže útulkům
vlastně hrozí, že za každého psa, o kterého pečují, budou pravidelně
odvádět obci až 2250,- Kč! Zákonodárce snad nemohl nevědět, že
takovýmto finančním zatížením soukromé útulky pečující o psy prakticky
a okamžitě likviduje. Protože obecní útulky zůstávají od poplatků
osvobozeny, připadá mi tato právní úprava jako kladivo na konkurenci:
domnívám se, že obec, která provozuje obecní útulek, má k soukromému
provozovateli útulku konkurenční vztah. Jestliže do pokladny jednoho
z konkurentů poplynou poplatky od druhého konkurenta, nebude to
v rozporu s principem rovných příležitostí? Egon Brill
|
Podle předchozí právní úpravy zakotvené
v zákoně ČNR o místních poplatcích č. 565/1991 Sb.zák., ve znění z.č. 184/1991
Sb.z., z.č. 338/1992 Sb.z., z.č. 48/1994 Sb.z., z.č. 305/1997 Sb.z., z.č.
149/1998 Sb.z., z.č. 185/2001 Sb.z. a z.č. 274/2001 Sb.z. v platném znění
do 31.12. 2002 poplatek ze psů platila fyzická a právnická osoba, která je
vlastníkem psa, obci příslušné podle místa svého trvalého pobytu nebo sídla.
Z této formulace jednoznačné vyplývalo, že poplatek za psa platil jen jeho
vlastník a nikoliv osoba, které měla psa jen v držení, např. v útulku pro
opuštěná zvířata. Výše uvedená zákonná úprava byla změněna novelou zákona
o místních poplatcích provedenou zákonem č. 229/2003 Sb.z., který byl parlamentem
ČR schválen dne 4.7. 2003 s účinností od 1.1. 2004. Podle ust. § 2 této
novely poplatek za psa již bude platit každý držitel psa a od poplatku je
osvobozen pouze držitel psa, kterým je mj. osoba nevidomá, bezmocná, osoba
s těžkým zdravotním postižením, osoba provádějící výcvik psů určených k
doprovodu těchto osob a rovněž osoba provozující útulek zřízený obcí pro
ztracené nebo opuštěné psy. Sazba poplatku ze psů pak činí až 1 500,-Kč za
kalendářní rok a jednoho psa. U druhého a každého dalšího psa může obec horní
hranici sazby zvýšit až o 50%. UVEDENÍ TÉTO NOVÉ PRÁVNÍ ÚPRAVY DO PRAXE
ZNAMENÁ, ŽE VŠECHNY SOUKROMÉ ÚTULKY PRO ZTRACENÉ A OPUŠTĚNÉ PSY, KTERÉ NEBYLY
ZŘÍZENY OBCÍ, TĚCH JSOU PODLE MÝCH INFORMACÍ DESÍTKY, BUDOU NUCENY POPLATKY
PLATIT. V žádném případě nelze spoléhat na to, že obce, které zápasí s nedostatkem
finančních prostředků, stanoví sazbu poplatku ve výši 0,-Kč TOUTO PRÁVNÍ
ÚPRAVOU BUDOU "OBECNÍ" ÚTULKY PRO OPUŠTĚNÁ ZVÍŘATA ZVÝHODNĚNY OPROTI SOUKROMÝM
ÚTULKŮM. JE TŘEBA SI UVĚDOMIT, ŽE SOUKROMÉ ÚTULKY NEJSOU FINANCOVÁNY Z ROZPOČTŮ
OBCÍ A JSOU V PODSTATĚ ODKÁZÁNY NA SPONZORSKÉ DARY A JEN DÍKY JIM MOHOU TUTO
OBECNĚ PROSPĚŠNOU ČINNOST PROVÁDĚT. Nutno dále připomenout, že za péči o
ztracené a opuštěné psy jsou podle občanského zákoníku po dobu do 1 roku
od "ztracení" odpovědny obce, po uplynutí 1 roku pak odpovědnost za péči
o ně přechází na Českou republiku. Je rovněž všeobecně známo, že v současné
době, z důvodu nedostatečného počtu "obecních" útulků a neexistenci "státních"
útulků, pečují o ztracené a opuštěné psy privátní útulky a ve velkém rozsahu
tak dobrovolně vykonávají činnost, kterou mají své náklady zajišťovat obce
či stát. Z tohoto důvodu je zcela nepochopitelné, proč by privátní útulky
měly být za tuto prospěšnou činnost postihovány? Bude-li zákonná úprava
platit od 1.1. 2004 v nezměněné podobě, pak lze předpokládat, že privátní
útulky budou muset ukončit činnost. Kdo se však o ztracené a opuštěné psy
bude starat v budoucnu však není známo. Nepředpokládám, že úmyslem zákonodárce
bylo přivést privátní útulky ke krachu. Možným řešením situace se proto jeví
další novela zákona o místních poplatcích, která by tyto zřejmě nezamýšlené
dopady řešila. POKUD VŠAK ZÁKON NEBUDE ZMĚNĚN, PAK SE PRIVÁTNÍ ÚTULKY BUDOU
MUSET PROTI VYMÁHÁNÍ VÝŠE UVEDENÝCH POPLATKŮ BRÁNIT AŽ PŘED ÚSTAVNÍM SOUDEM
ČR. PŘITOM BY PODLE MÉHO NÁZORU MOHLY MÍT NADĚJI NA ÚSPĚCH, NEBOŤ ZÁKONODÁRCE
BEZDŮVODNĚ VYTVOŘIL ZCELA NEROVNÉ PODMÍNKY V HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽI MEZI SUBJEKTY
PROVOZUJÍCÍMI OBECNÍ A PRIVÁTNÍ ÚTULKY.
JUDr. Bohumil Záleský
|
|
| 5. 10. 2003, 18:06:00 |
Dobrý den, asi tak za 5 měsíců budu prodávat
koťata od Siamské kočičky ! Chci se proto zeptat co mám do smlouvy o koupi
dát ! Nechci tam nic vynechat aby to nakonec nebylo proti mě ! kotata budou
s PP a tak smlouvu musí mít ! Předem děkuji T.M.
|
|
Vážený pane, váš dotaz nesouvisí s ochranou
zvířat, pro kterou byla tato poradna zřízena, ale týká se obchodování se
zvířaty. Nejlépe by vám snad mohli poradit v nějaké organizaci sdružující
obchodníky s ušlechtilými kočkami.
administrátor poradny
|
| 11. 09. 2003, 17:57:41 |
Dobrý den,
obracím se na Vás s následujícím dotazem:
Starší důchodkyně má jezevčíka. Majitel domu jí oznámil, že od dalšího
měsíce jí zvyšuje nájemné o 300 Kč/měs. vzhledem k tomu, že ve svém bytě
bydlí se psem. Existuje nějaká obrana?
Iva Tichá
|
Nájemné a úhrady za plnění spojená
s užíváním bytu (např. poplatek za úklid, za užívání výtahu atd.) mohou být
stanoveny pouze dvojím způsobem:
1) v písemné nájemní smlouvě, ve které se
sjednává tzv. VOLNÉ NÁJEMNÉ a jeho výše závisí na SOUHLASNÉ VŮLI
OBOU ÚČASTNÍKŮ, v daném případě majitele domu a paničky jezevčíka. Volné
nájemné může být jednostranně změněno majitelem domu pouze v těch případech,
kdy podmínky změny nájmu jsou ve smlouvě výslovně uvedeny (např. v závislosti
na míře inflace). Jinými slovy, se zvýšením nájmu by musela dotyčná paní
souhlasit a tento souhlas vyjádřit podpisem změny nájemní smlouvy. Souhlasit
by nemusela za předpokladu, že již někdy dříve s majitelem domu uzavřela
nájemní smlouvu, ve které by bylo výslovně řečeno, že majitel domu má právo
sám o své vůli zvyšovat jí nájemné z toho důvodu, že má paní v bytě psa.
Tato situace je však velmi málo pravděpodobná a spíš předpokládám druhou,
dále uvedenou variantu.
2) paní zřejmě bydlí v bytě s tzv. REGULOVANÝM
NÁJEMNÝM, které majitel domu může sice jednostranně zvýšit, ale pouze
v souladu se zvláštním právním předpisem, kterým byla či je vyhláška o nájemném.
Majitel může změnit i výši úhrad za plnění spojená s užíváním bytu a měnit
další podmínky nájemní smlouvy, avšak vždy tato změna musí být v souladu
s tím, co mu již zmíněná vyhláška dovoluje. Problém je poněkud komplikovaný
tím, že tento „zvláštní právní předpis“ byl Ústavním soudem zrušen, situace
v oblasti regulace nájemného se stala poněkud nepřehlednou a toho využívají
majitelé domů a mnohdy vytvářejí na nájemníky nepřiměřený tlak s cílem zvýšit
jim nájemné. Každopádně skutečnost, že někdo něco vlastní, ať už je to pes
či třeba lednička, nemůže být v žádném případě důvodem k tomu, aby mu bylo
zvýšeno nájemné. Majitel by mohl po paní maximálně požadovat to, aby uhradila
škody způsobené pejskem v domě, např. úhradu mzdy uklízečky, která přišla
po psovi vytřít dům mimo stanovenou dobu. V žádném případě však nemůže být
důvodem zvýšení nájemného skutečnost, že někdo vlastní jakékoliv zvíře.
Paní tedy doporučuji, ať rozhodně nepodepisuje nějaký návrh atp. předložený
majitelem domu a nadále ať platí stávající nájemné včetně záloh na služby
spojené s užíváním bytu.
Pokud snad již došlo k tomu, že majitel nájemné jednostranně zvýšil nebo
tak v budoucnu učiní, ať ho paní písemně požádá o vysvětlení, z jakého důvodu
ke zvýšení došlo. Případ pak bude možné řešit v závislosti na obsahu jeho
odpovědi.
Hlavně ať se paní neobává a nenechá si tím zkazit radost
z pejska.
Mgr. Lenka Pipková
|
|
|